Fuente: El Telégrafo

El titular del Legislativo asegura que los acuerdos sobre la Ley de Comunicación serán incluidos.

El presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero, aseguró ayer que se respetará  el acuerdo alcanzado sobre el proyecto de Ley de Comunicación, al que se llegó la semana pasada con los jefes de  bloques legislativos.

“Ya hay un acuerdo, si algún necio quiere seguir planteando eso (que no se cumplirá lo acordado), déjenlo. Hemos dicho por escrito y ya hay un acuerdo que recupera la credibilidad de toda la bancada por lo menos”, expresó el titular del Legislativo en Guayaquil, durante una reunión con representantes de los medios de Comunicación.

Durante esta cita, Cordero conoció las dudas de las agremiaciones de medios.

En cuanto a los temas poco claros, Bernardo Naussbaun, presidente de la Asociación Ecuatoriana de Radiodifusión (AER), señaló la conformación del Consejo de Comunicación e Información.

“Se dice que no habrá un representante directo del Ejecutivo, pero pueden estar representantes como ministros, no se conoce cuál será su conformación”, dijo el titular de AER Nacional.

Esa misma incertidumbre la tiene el asambleísta César Montúfar (Concertación Nacional Democrática). “Aún no está definido cómo y quiénes conformarán esta comisión”, dijo al tiempo de asegurar que  en el primer debate de hoy, “por procedimiento” se utilizará el texto elaborado por la Comisión Ocasional.

Mientras que para el segundo debate sí se incluirá el acuerdo  los jefes de los diferentes bloques de la Asamblea Nacional.

La Asamblea Nacional comenzará mañana el primer debate del proyecto de Ley de Comunicación, a las 09:00,  pocos días después de que los movimientos y partidos políticos de la oposición y del oficialismo llegaran a un acuerdo para modificar el documento inicial de estudio.

Irina Cabezas, vicepresidenta de la Asamblea, informó ayer en declaraciones, que la conformación y las atribuciones que tendrá el Consejo de Comunicación e Información serán analizados en el segundo debate.

Cabezas explicó que este punto no será tratado en la sesión de hoy para que la Comisión  de Comunicación pueda incluir los acuerdos con la minoría  en el informe del segundo debate.

Cordero añadió  que en el caso de que el Ejecutivo vete el proyecto  la Ley de Comunicación enviado por el Legislativo no se dejará de analizar. “Lo leeremos y si es pertinente, si es que como la mayoría de veces un colegislador hace observaciones, las consideraremos”, manifestó.

Sin embargo, el titular de la Asamblea expresó que si los bloques no están de acuerdo “política o técnicamente en algunas sugerencias del Presidente”,  no serán aceptadas. “No será ni la primera ni la última”, recalcó Cordero.

Hoy en la Asamblea de la Unión Interparlamentaria de cambio el orden del día con el voto de Ecuador y se incluyo el tema de la seguridad alimentaria. Nuestra intervención en síntesis fue la siguiente:

“El número de desnutridos en el mundo, según la ONU y la FAO alcanzará un récord histórico este año, pues ya son más de mil millones las personas que pasan hambre cotidianamente. “Una mezcla explosiva de desaceleración económica mundial y precios de los alimentos que se empeñan en permanecer altos en muchos países, ha empujado a unos 100 millones de personas más al hambre y la pobreza”, aseguró el director general de la FAO, Jacques Diouf.

“Estas cifras son simplemente pavorosas y por ello en Ecuador tenemos la convicción de que podremos llegar a la seguridad alimentaria cuando cada uno de nuestros países disponga de una verdadera soberanía alimentaria. Para esa Soberanía Alimentaria el derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable y por ello debe ser considerado patrimonio estratégico de uso público , inalienable , imprescriptible , inembargable y esencial para la vida.

La soberanía alimentaria que a su vez también debe ser considerada un objetivo estratégico y una obligación de los Estados para garantizar que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades puedan acceder a alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma cotidiana y permanente.

Como presidente de la Asamblea Nacional del Ecuador solicite a esta Asamblea que incluya en sus decisiones finales un llamado firme y enérgico a todos los países del mundo para que desarrollen políticas para garantizar la soberanía y seguridad alimentaria. Estas políticas incluyen y requieren nuevas herramientas legislativas destinadas a defender el derecho humano al agua y a terminar con las injustas e inequitativas condiciones de acceso a los recursos hídricos para la mayoría de la humanidad.

Fuente: Sala de Prensa/Asamblea Nacional

Fernando Cordero subrayó que la colegislación se hace también con la gente

Durante la reunión de trabajo que mantuvo esta tarde con delegados de la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador, Conaie, el presidente de la Legislatura, Fernando Cordero  Cueva, recordó que la Asamblea es el espacio donde se debaten las leyes y que existe total apertura para que todos los sectores expongan sus criterios, planteen sus propuestas y sean parte activa de la aprobación de leyes que satisfagan las demandas de la sociedad.

Cordero Cueva enfatizó que, en esta nueva realidad del Ecuador, la participación ciudadana en el proceso de construcción de las leyes es real y efectiva, por lo que la colegislación, reconocida antes solo al Ejecutivo, ahora también se hace con la gente.

Estado plurinacionalidad

De su lado, el presidente encargado de la Conaie, Miguel Guatemal, pidió que en las leyes que apruebe la Asamblea se haga realidad el principio constitucional que reconoce al Ecuador como un Estado Plurinacional. “Queremos participar en todas las leyes que se tramiten en la Legislatura, no solo en el tema de la Ley de Agua, ni la Ley de Educación Intercultural Bilingüe”, agregó.

Queremos ser incluidos

Entre tanto, Humberto Cholango calificó como un hecho de enorme importancia para los pueblos y nacionalidades indígenas que “en este nuevo proceso seamos incluidos en la legislación, en concordancia con el carácter de Estado Plurinacional, determinado en la Constitución”.

Tras entregar al presidente de la Asamblea, Fernando Cordero, la Declaración Universal de los Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas, expedida por la Organización de Naciones Unidas, pidió que este instrumento internacional sea recogido en la legislación secundaria, a fin de que esas garantías se hagan realidad en la práctica.

Para nosotros, dijo, la plurinacionalidad no es una simple palabra ni un término más, significa la reconstrucción del Estado, dejando atrás esa concepción colonial y homogénea que se mantuvo hasta antes de la actual Constitución; es la construcción de un Estado con rostro de los pueblos, con rostro real.

Insistió en que se les tome en cuenta en todas y cada una de las leyes que se debatan en la Asamblea, por ejemplo en la Ley de Cultura, en la de Educación, pero también en temas de economía, de geopolítica, de organización territorial, de manera que “construyamos un Ecuador para todos”.

Mejores leyes

El presidente de la Asamblea, luego de escuchar las intervenciones de los dirigentes de la Conaie, aseveró que la participación ciudadana es una práctica permanente desde la Asamblea Constituyente y que consta en el plan que presentaron ante el organismo electoral, al presentarse como candidatos a asambleístas. “Pensemos que las leyes que son mejores para el Ecuador son aquellas que van tomando en cuenta las reivindicaciones sociales, sobre todo de esa Patria, a veces escondida, de esos sectores que han sido excluidos”, añadió.

“Aquí contamos con 12 Comisiones Especializadas Permanentes; ahora con tres más Ocasionales, creadas para el estudio de leyes específicas como las de Cultura, Comunicación y Educación, en las cuales ustedes serán bienvenidos para opinar y construir colectivamente la legislación que reafirme el cambio del país. La importante no es la ley que llega desde diferentes iniciativas, sino la ley que sale del Pleno, luego del proceso de estudio, socialización, debate y aprobación”, subrayó.

Expresó su apertura a debatir los cambios que sean necesarios en la Ley de Minería, a la vez que invitó a los representantes de las nacionalidades indígenas a estar presentes en el Pleno, en el tratamiento de la Ley de Agua y, de ser necesario, participen también en la comisión general que se desarrollará, porque esa es la manera más adecuada de exponer sus planteamientos que, sin duda serán recogidos por los asambleístas.

Aclaró que únicamente se aprueba un proyecto en el segundo debate y se convierte en Ley el momento en que se promulga en el Registro Oficial, luego de que se ha agotado el proceso legislativo, incluido el pronunciamiento de la Asamblea sobre las observaciones del Ejecutivo, sea allanándose a ellas o, como ha ocurrido en varias ocasiones, insistiendo en los textos originalmente aprobados.

En torno a la Declaración de los Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas, aseguró que la mayoría de ellos están incorporados en la Constitución de la República, pero si hace falta desarrollarlos en la ley, lo harán sin miramientos, ya que lo que abunda no hace daño.

Video de la Rueda de Prensa

EG

Fuente: Sala de Prensa/Asamblea Nacional

Para el martes de la próxima semana tenemos previsto el estudio, en primer debate, del proyecto de Ley del Servicio Público, y estamos trabajando en la construcción de varias leyes a favor de los diversos sectores del país, dijo el titular de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero, al exhortar a la ciudadanía a que en pocos días más conozca en detalle los productos legislativos y de fiscalización.

Explicó que, en el ámbito del control político, hay más de cien potenciales trámites de fiscalización, pero algunos de ellos se quedan solo en planteamientos, porque no han sido formulados adecuadamente o porque únicamente son pronunciamientos públicos que no se concretan en pedidos expresos, de conformidad con la Ley Orgánica de la Función Legislativa.

“Claro, la vía más fácil es recurrir a la muletilla que el Movimiento PAIS es mayoría e impide la fiscalización. No siempre eso es verdad, si alguna vez esto se da, lo lógico sería que denuncien, porque de alguna manera se caería en el plano de la complicidad”, sentenció.

Cordero subrayó que, a su criterio, es tan responsable hacer bien las leyes, como desarrollar bien los actos de fiscalización. “Nosotros no vamos a hacer shows, pero no vamos a dejar de fiscalizar y los productos que se den en los dos campos, legislativo y de control político, serán contundentes, con un claro mensaje a la ciudadanía”, añadió.

Ley a favor de minoristas

En torno al proyecto de Ley del Comerciante Minorista, el Titular de la Legislatura explicó que se cuenta con el informe para segundo debate y que, habiendo sido iniciado su estudio en el período de transición en la Comisión Legislativa y de Fiscalización, no se puede dar pie atrás y comenzar con un nuevo proyecto.

Anunció que en la reunión de Jefes de Bloque se acordó crear un grupo de trabajo conformado por todas las bancadas, partidos y movimientos políticos representados en la Asamblea para alcanzar consensos en torno a este proyecto, a fin de someterlo a conocimiento del Pleno. “No lo he puesto en la agenda porque en las actuales condiciones no habría acuerdo para aprobarlo”, agregó, tras indicar que se resolvió separar de ese cuerpo jurídico lo atinente a la microempresa, tema que sería parte de la Ley de Economía Solidaria, básicamente porque son temas distintos.

Reformas penales

De otro lado, informó que el Consejo de Administración Legislativa, CAL, el próximo viernes 23 de octubre, calificará todos los proyectos que se hayan presentado en el ámbito de las reformas al Código Penal y al Código de Procedimiento Penal, que tienen por objetivo contribuir al mejoramiento de la seguridad pública.

“Tenemos varias propuestas, la de la Fiscalía, otras de la Izquierda Democrática, otra del Partido Social Cristiano-Madera de Guerrero, pero no es la reforma global que el país espera, sino un paliativo en la guerra que pretendemos librar en contra de la delincuencia”, concluyó.

EG/pv

Fuente: Sala de Prensa/Asamblea Nacional

32 leyes aprobadas, seis convenios, 18 acuerdos y resoluciones, así como 100 acciones de control político, fue el balance del trabajo realizado hasta la fecha, según aseguró el presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero Cueva, a propósito de los plazos establecidos en la Disposición Transitoria Primera de la Constitución, vigente desde el 20 de octubre de 2008.

El trabajo cuantificado corresponde a dos momentos: Comisión Legislativa y de Fiscalización y Asamblea Nacional. Hemos tenido tres plazos: leyes que debían aprobarse en 120 días, otras en 360; y, las que corresponden al período 2009 - 2013, para cuyo efecto se elabora el Plan Legislativo, de lo cual no se ha encontrado ningún antecedente en la historia republicana.

Plazos constitucionales

Precisó que ante el requerimiento ciudadano de la nueva institucionalidad del país, los constituyentes establecieron los plazos para la aprobación de ciertos proyectos de ley, tiempo que ha sido insuficiente y que no fue adecuadamente calculado, por el esfuerzo que significaba.

Al respecto, aseguró que en la misma Constitución está la respuesta. La Corte Constitucional está en pleno derecho de fijar un plazo, dijo.

Fiscalización

El Presidente de la Asamblea informó que más de 100 asambleístas, de los 124, realizan control político. Existe más de un millón de páginas con información que han sido entregadas.

Insistió en que la fiscalización ahora la pueden realizarla los 124 asambleístas, lo cual marca una diferencia con el pasado, cuando podía hacerla solamente una comisión de diputados.

Añadió que, de acuerdo al concurso realizado, se demostró que en los últimos 30 años ningún partido político se involucró en la fiscalización, pues la mayoría fueron shows mediáticos, cuya concepción se ha cambiado y ahora se realiza una labor seria, que no suplanta a la Contraloría, Fiscalía, ni otras instancias.

Encuestas

Respecto de las encuestas de opinión acerca del trabajo legislativo, Cordero aseveró que “con la estadística se puede hacer una cantidad de cosas. Hacer creer a alguien más de lo que efectivamente es, o lo contrario. Además, les hago notar que con las cifras que tiene la Asamblea algunos han logrado ser presidentes de la República, excepto el actual Mandatario, Rafael Correa”, argumentó.

Añadió que la Asamblea no está en competencia con ninguna institución y que su trabajo responde al compromiso que se tiene con la gente.

Video de la Rueda de Prensa

AM/eg

Fuente: Sala de Prensa/Asamblea Nacional

Los asambleístas Fernando Cordero y María Paula Romo, presidentes de la Asamblea Nacional y de la Comisión de Justicia y Estructura del Estado, respectivamente, fundamentados en la Constitución Política y en la Ley Orgánica de la Función Legislativa, solicitaron información al Fiscal General del Estado, Washington Pesántez sobre el robo y hurto y al Ministro de Gobierno, Gustavo Jalkh, respecto a la capacitación para la aplicación de las reformas al Código de Procedimiento Penal y Código Penal, vigentes desde el 24 de marzo de 2009.

El Fiscal General debe explicar cuántas personas han sido acusadas por los delitos de robo y hurto de teléfonos celulares y por cantidades menores a 500 dólares, entre enero y diciembre de 2008; en cuántas audiencias penales ha intervenido personalmente en el mismo período; y, cuántas personas ha contratado o nombrado durante su gestión especificando los respectivos cargos.

Pesántez también deberá explicar cuál fue la motivación por la que la Fiscalía sugirió el cambio del numeral 1 del artículo 607 del Código Penal, en lo relativo al cambio de la expresión “un salario mínimo vital general”, por “tres remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general”, que el Presidente de la República posteriormente incorporó en el proyecto de reformas al Código de Procedimiento Penal y Código Penal.

El funcionario, en la información solicitada, deberá adjuntar los documentos que respalden sus respuestas.

Al Ministro de Gobierno, Policía y Cultos se consulta qué tipo de capacitación se ha impartido a la Policía Nacional para la correcta comprensión y aplicación de las reformas a los Códigos Penal y de Procedimiento Penal y sobre las medidas impartidas para impedir el aparente auge delincuencial en el país.

AM/pv

Fuente:  Boletín de Prensa: Sala de Prensa, Asamblea Nacional

Presidente de la Asamblea conformó comisión para investigar hechos de violencia en la amazonía

El presidente de la Asamblea Nacional , Fernando Cordero, al presentar su solidaridad a los familiares de Bosco Wisuma, anunció la conformación de una comisión ocasional que de inmediato se trasladará a la provincia de Morona Santiago, con el propósito de investigar y esclarecer los hechos de violencia que se produjeron esta víspera en la amazonía ecuatoriana.

La violencia no puede ser nuestra compañera, el Ecuador es un país pacífico, precisamente mañana estaremos en la Plaza del Teatro a suscribir, con otras personalidades, a nombre del Ecuador, nuestra adhesión a una marcha mundial por la paz. Lo que decimos para afuera tenemos que poner en práctica en el interior. Ningún cambio se merece una vida, enfatizó el titular de la Función Legislativa.

La comisión está conformada por los asambleístas Diana Atamaint, Vethowen Chica, Andrés Páez, Armando Aguilar, Nivea Vélez y Guillermina Cruz, quienes viajarán a Macas y luego de las indagaciones del caso, deberán presentar hasta el lunes un informe especial y urgente sobre lo que efectivamente pasó.

Aclaró que más allá del efecto que pueda tener el trabajo de este organismo, la Asamblea no renuncia a la posibilidad de fiscalizar cualquier acción en donde el poder público haya cometido un error.

Al señalar que se requiere tener una visión imparcial de los hechos, manifestó que los comisionados “son personas que conocen el tema y podemos confiar que puedan llevar un trabajo de esa naturaleza”.

Asamblea: el mejor escenario para el diálogo

En otro orden, Fernando Cordero destacó los mecanismos implementados en la Asamblea para el análisis de los diversos proyectos de ley, considerando que el diálogo es el método más eficaz, menos costoso y más fácil, para la socialización de las propuestas, previo a la elaboración del informe para primer debate.

Aclaró que esta actitud no termina allí, pues inclusive el Pleno de la Asamblea es el espacio de resonancia del diálogo nacional, como medio para enriquecer la ley.

“Yo estaba gratamente sorprendido y hasta entusiasmado con lo que ocurrió en el tema difícil del agua, en donde la Comisión de Soberanía Alimentaria aprobó los primeros 20 artículos con una sola abstención, lo cual es buen primer paso, una buena semilla, para saber que en la Asamblea está el debate”, subrayó.

Resaltó que lo que pasa en la comisión que trata la Ley del Agua, pasa en las otras leyes, “estamos en el debate con todos los interesados, porque el Legislativo es el espacio legítimo para ello”.

Agregó que las organizaciones y comunidades campesinas e indígenas tienen todo el derecho del mundo a pedirle al Presidente que dialogue y converse sobre la plurinacionalidad, interculturalidad y la concepción del Estado, pero que sobre las leyes que ya están en la Asamblea , éste es el espacio para el análisis y “los ministros deben venir a defender sus leyes, el propio Presidente de la República lo podría hacer, como colegislador”.

Fernando Cordero propuso ampliar la colegislación, de modo que no solo participen los proponentes de los proyectos y la Asamblea , sino también la ciudadanía en general, porque las leyes deben ser con la gente y para la gente.

Insistió que la Asamblea es el espacio legítimo de colegislación, pues los asambleístas, lejos de actuar únicamente como proponentes de los proyectos, son facilitadores de las propuestas y planteamientos de la ciudadana. Hay que abrir las puertas y cuando no podamos, se crearán las condiciones para salir, enfatizó Fernando Cordero, al informar que están empeñados en hacer las adecuaciones tecnológicas para transmitir el trabajo a través de videoconferencias y, con ello, democratizar aún más la gestión legislativa.

PV

Señores asambleístas este acto de confianza que ustedes me dan quedará retribuido con esfuerzo y trabajo, les comprometo mis mayores esfuerzos. Mis limitaciones serán compensadas con esta dedicación, pero sobre todo con la ayuda de todos ustedes.

Reconozco que en una tarea colectiva de esta envergadura lo más importante no es pensar igual, es respetar el pensamiento. Tengan la certeza que superando cualquier limitación esa será la conducta de esta Comisión Legislativa y de Fiscalización, así nos impone la patria, así lo exige el nuevo país, así quiere el pueblo ecuatoriano.

Creo que hoy mismo debemos inaugurar otra forma de relación con el poder constituido. Nosotros somos ahora el poder constituido y, por tanto, en esa nueva democracia que todos queremos seguir soñando no tiene por qué encontrarse caminos que no sean los directos, caminos que no sean los del acuerdo visible, los de la transparencia en todas sus manifestaciones.

Yo creo que esta Función Legislativa con cada una de los otros poderes del Estado debe tener las relaciones más diáfanas. Que cuando el Ejecutivo como colegislador quiera plantear una ley, puede venir y hacer que éste será el cenáculo de la democracia, para escuchar al propio Presidente, cuando quiera actuar como colegislador, porque así lo prevé la Constitución.

Este será un espacio en donde todos podamos, en esa igualdad de condiciones, en ese acto de colegislación fundamental saber escuchar los argumentos que tienen las otras funciones del Estado.

Lo propio para Función Judicial, para la Función Electoral, que está recién constituida, lo propio para todas y cada una de las entidades del Estado que necesiten de la Función Legislativa.

Para todas y cada una de las fuerzas políticas aquí constituidas, ustedes saben mi militancia, saben que pertenezco a uno de los movimientos políticos de esta Asamblea, pero la función que ustedes acaban de comprometer para que yo la ejerza me obliga a ser presidente de todas y todos.

Así que siéntanse que están frente a un compañero, a un amigo, a una persona que sabrá hacer que todos ustedes se sientan que están en un espacio entre iguales.

Muchas gracias.