El pasado 9 de agosto del año que decurre, Francisco Ulloa, Asambleísta por Cotopaxi, ofreció un charla a la Asamblea Nacional sobre el Proyecto de Ley Orgánica de Educación Superior. “Como asambleísta por la Provincia de Cotopaxi, es mi deber informar a los estudiantes y ciudadanía en general de mi provincia, las falencias de esta ley que pone en riesgo la calidad y excelencia educativa”, dijo.

A continuación su análisis en cuanto a los nudos críticos de este cuerpo legal.

ATENTADO CONTRA LA AUTONOMÍA

• El Gobierno presidirá el Consejo de Evaluación y Acreditación, el Art. 175 dice: el Presidente se lo designará de entre los tres académicos nominados por la función Ejecutiva.

• El Art. 201 otorga la potestad al Gobierno para suspender directamente a las universidades a través del Consejo de Evaluación y Acreditación, seguramente lo hará con las instituciones que no se sometan a sus dictámenes.

• El Gobierno suspenderá la entrega de fondos a las universidades, Art. 169. literal h: El Consejo de Educación Superior está obligado a suspender fondos a las Universidades previo informe del Consejo de Evaluación y Acreditación que está presidido por el representante del Gobierno.

• Los artículos anteriormente expuestos violan el Art. 355 de la Constitución que consagra el principio de la autonomía universitaria; y prohibición al ejecutivo de privar rentas y de suspender y clausurar Universidades.

ATENTADO CONTRA LA CALIDAD

• Elimina el Art. 81 de la actual ley que destina el 1% de los ingresos corrientes netos del presupuesto general del estado para investigación. El Gobierno debe $200 millones por este concepto a las universidades. Más de 360 proyectos de investigación han sido paralizados por SENPLADES.

• El Gobierno no destinará recursos para capacitación y perfeccionamiento de docentes e investigadores, los programas de formación y capacitación deberán financiarse con recursos de las propias universidades, según lo manifiesta el Art. 156.

ATENTADO CONTRA LA DEMOCRACIA Y PARTICIPACION DE LOS ESTAMENTOS

• El Consejo de Educación Superior no estará integrado por Rectores, representantes de docentes y empleados, los estudiantes tendrán un representante solo con derecho a voz, Art. 167.

• Se atenta contra el Art. 95 de la Constitución que determina el derecho de participación de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades en la formulación, ejecución y control de las políticas públicas y servicios públicos.

VIOLENTA LOS DERECHOS DE LOS DOCENTES, EMPLEADOS Y ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS

• Se incrementa la carga horaria semanal del profesor: Tiempo completo a 40 horas y medio tiempo a 20 horas, sin que exista compensación económica, Art. 149.

ESTABILIDAD LABORAL

• Elimina el Art. 55 de la actual LOES, que garantiza la estabilidad del personal académico, que no podrá ser removido sin causa debidamente justificada. “Para la remoción se requiere la resolución de las dos terceras partes del órgano colegiado superior”.

• Se impone la evaluación punitiva, puesto que los docentes para mantener la titularidad tendrán que someterse a una evaluación periódica integral, Art 151.

• Los empleados son excluidos del beneficio de la jubilación complementaria.

• Se crean las pasantías y prácticas pre-profesionales no remuneradas, Art. 87. De esta manera, se promueve la explotación y trabajo gratuito o forzoso. Prohibido por la Constitución en sus Arts. 29; 39; 66.

• Se crea el examen de habilitación, previo el ejercicio profesional, desconociendo todo el proceso educativo y de formación de los profesionales. Art.104

Creo que es necesario una Ley de Educación Superior que garantice la calidad educativa, fomente la investigación y respete la autonomía; por lo que mi primera acción ante esta aprobación, será plantear una demanda de inconstitucionalidad de esta ley. Además, presentaré oportunamente las reformas a este cuerpo legal y acogeré las ideas y propuestas de la comunidad universitaria.

Gracias por interesarse, por querer conocer esta Ley y así poder ser los voceros del cambio y generadores de nuevas propuestas. ¡Hemos perdido una batalla, sin embargo la lucha continúa, trabajemos por las reformas que la Universidad ecuatoriana necesita!, tarea inmediata es presionar a Correa para que en su veto no regrese al proyecto original de SENPLADES que es aún más nefasto que el texto aprobado por 63 serviles asambleístas del movimiento Alianza País, más los “sociolistos” y los infaltables “independientes de alquiler”.(9-08-2010)