CODIGO TERRITORIAL VIOLA LA CONSTITUCIÓN AL MUNICIPALIZAR LA EDUCACION Y SALUD

El Asambleísta por el Movimiento Popular Democrático, Jorge Escala, denunció que el Código de Ordenamiento Territorial va a entregar a los Municipios, Consejos provinciales o Gobiernos Regionales autonómicos dos áreas sensibles como es la educación y la salud, a pesar que la Constitución establece específicamente las competencias de los gobiernos regionales, provinciales, municipales y parroquiales en las que NO consta educación y salud. (Art. 262, 263, 264 y 267. C.P.)

Escala afirmó que en el Artículo 138 del Código Territorial, referido al ejercicio de las competencias de salud, educación se dice muy claramente que es facultad exclusiva del gobierno central SOLAMENTE la rectoría y definición de las políticas nacionales de salud y educación, mientras que los los Municipios, Consejos provinciales o Gobiernos Regionales autonómicos tendrán la gestión concurrente para la planificación, construcción y mantenimiento de la infraestructura física, y la prestación de la salud y educación.

Las experiencias negativas de la descentralización y por ende la municipalización en América Latina, la tenemos como ejemplo en Perú y Chile que han privatizado o elitizado la educación, agregó Escala. Estudios determinan que los servicios de salud han incrementado la inequidad, disminuyendo la eficiencia y calidad, y aumentado inclusive los costos.

Inclusive, denunció Escala, se elimina la gratuidad de la educación en el Artículo 598 del Código Territorial, en el literal d), donde consta el cobro de matriculas y pensiones escolares.

El asambleísta del MPD señaló que llama la atención la gravedad que representa lo propuesto en el Artículo 149, del Código Terrritorial, denominado “Competencias Adicionales” en la que se establece, que son aquellas que sin estar asignadas expresamente por la Constitución o este Código, a los gobiernos autónomos descentralizados les serán transferidas por el Consejo Nacional de Competencias en el plazo máximo de ocho años, especialmente los sectores de salud, educación. Es decir, se viola lo establecido en el Art. 261 de la Carta Magna que señala que son competencias exclusivas del Estado.

Finalmente Jorge Escala indicó que la educación y la salud, son un derecho y no un servicio público, por tanto el Estado es el responsable y garante del cumplimiento. El traslado de la responsabilidad del Estado a las comunidades locales a nombre de descentralización es un error grave que traerá como consecuencia su privatización.