SINTESIS RENDICION DE CUENTAS
ASAMBLEISTA PACO MONCAYO
La Asamblea Nacional cumple su primer año de labores con un saldo negativo para el país, debido a varias causas: la Ley Orgánica de la Función Legislativa elaborada por la Comisión de Legislación y Fiscalización, constituyó una traba para el ejercicio legislativo y de fiscalización, por lo que ha sido indispensable reformarla, como lo estamos haciendo.
Otro factor fue la interferencia del Ejecutivo en las decisiones parlamentarias, asumiendo el protagonismo que le corresponde al Primer Poder del Estado. No obstante, la pérdida de la mayoría legislativa por parte de Alianza País, esperamos fortalezca la capacidad de consensuar, debatir con profundidad y socializar los proyectos, con la lógica de la razón y del interés nacional, frente al simple argumento numérico.
La organización de la Asamblea tampoco contribuyó para su mejor funcionamiento. Esta debe reflejar la composición política de la legislatura. Para corregir estas deficiencias presentamos un proyecto de reformas a nuestra Ley Orgánica.
La Primera Disposición Transitoria constitucional que dispone que el legislativo apruebe 11 leyes en 360 días fue otro factor contrario por la imposibilidad de cumplir los plazos, lo que agudizó la percepción ciudadana de que la Asamblea no cumple su tarea.
En nuestra acción legislativa defendimos el respeto a la Constitución frente a los proyectos recibidos, que en casi su totalidad tuvieron articulados que la afectaban, intentando implementar una estructura vertical, centralista y autoritaria, fundamentada en la confusión intencionada de Estado con gobierno, de éste con Ejecutivo y con la figura presidencial. Nuestro aporte se caracterizó por la buena fe y una actitud proactiva en la construcción de las leyes.
Defendimos los derechos garantizados por la Constitución, especialmente los de la libertad de pensamiento y expresión; y la autonomía de la universidad ecuatoriana.
Respecto a la participación ciudadana la nueva democracia aclara la relación entre autoridades y electores; entre el pueblo soberano que ejerce el mando y los mandatarios, que son quienes tienen que cumplir el precepto que reciben en las urnas.
Con mi experiencia como Alcalde presenté el proyecto de Ley de Participación Ciudadana, con el convencimiento de que la acción comunitaria, pone al poder político bajo su control; corrige las distorsiones en el ejercicio de las funciones públicas, herederas de la vieja tradición autoritaria, paternalista y colonial y, construye ciudadanía convirtiendo al mandante en sujeto y actor de la construcción de políticas públicas.
Enfrentamos el lastimoso trámite de la Reforma a la Ley de Hidrocarburos que entró en vigencia por Ministerio de Ley, presentando un nuevo proyecto para corregir las graves falencias que perjudican al país.
Hemos tenido una participación protagónica en la expedición del COOTAD, defendiendo la descentralización y autonomía. Vigilamos, además, que en todas las leyes tramitadas se respete las competencias exclusivas de los GAD.
En fiscalización apoyamos los procesos. Consideramos que en un sistema ultra presidencialista como el ecuatoriano, sin control político campeará la corrupción e inmunidad.
A fin de fortalecer el debate parlamentario, un grupo de legisladores progresistas, que no se alinean con tesis extremistas y no abdican en su capacidad de autonomía y libertad para expresar su posición y voto, conforme a sus conciencias, conformamos Alianza Libertad.
Esperemos que el nuevo año, privilegiemos el camino de los acuerdos y debates democráticos, cambiando nuestras actitudes y conductas. Legisladores y comunidad formulemos estos votos para construir la Asamblea que el Ecuador necesita.
Versión completa Rendición de Cuenta
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