El Artículo 127 de la Constitución de la República establece:
“Las asambleístas y los asambleístas ejercerán una función pública al servicio del país, actuarán con sentido nacional, serán responsables políticamente ante la sociedad de sus acciones u omisiones en el cumplimiento de sus deberes y atribuciones, y estarán obligados a rendir cuentas a sus mandantes”
COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
Como integrante de la Comisión de Participación Ciudadana y Control Social he estado permanentemente presentando las observaciones pertinentes al interior de la misma para la elaboración del proyecto de Ley de Participación Ciudadana. En este sentido he participado de las sesiones de la comisión, tanto en las referentes a la ley que nos compete como en otros asuntos que se han tratado al interior de la misma. Hemos recibido delegaciones ciudadanas, a organizaciones interesadas en aportar a la redacción de la Ley de Participación Ciudadana y en otros temas que se han presentado a la comisión.
En esta Ley de Participación Ciudadana he venido trabajando desde la Comisión de Legislación y Participación, por este motivo continué en la misma comisión para llevar adelante el proceso. He estado en diversos lugares del país y la provincia en foros de socialización del tema. Participé activamente también en la elaboración de los informes de minoría para primero y segundo debate. Actualmente estamos esperando la fecha para el segundo debate de nuestra ley.
PARTICIPACIONES EN LOS DEBATES DEL PLENO DE LA ASAMBLEA NACIONAL.
En los debates del pleno de la Asamblea he tenido más de diez intervenciones, tanto para proponer mejoras en los proyectos presentados, como para defender los intereses de la provincia de Manabí. En el blog de la Asamblea se puede acceder al contenido de estas intervenciones entre las cuales constan:
PARTE 44 ASAMBLEISTA MARIA SOLEDAD VELA PARTE 44 ASAMBLEISTA MARIA SOLEDAD VELA PRIMER DEBATE DEL PROYECTO DE LEY ORGANICA DEL CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
SESIÓN 05 INTERVENCIÓN DEL ASAMBLEÍSTA MARIA SOLEDAD VELA - PARTE 12 SESIÓN 05 INTERVENCIÓN DEL ASAMBLEÍSTA MARIA SOLEDAD VELA - PARTE 12 PERÍODO 2009 - 2013 1. Objeción Parcial del señor Presidente de la República al Proyecto de Ley del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social; y, 2. Segundo Debate del Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Régimen Provincial. 21 de septiembre de 2009 Periodo 2009 - 2013
SESIÓN 07 INTERVENCIÓN DEL ASAMBLEÍSTA SOLEDAD VELA SESIÓN 07 INTERVENCIÓN DEL ASAMBLEÍSTA SOLEDAD VELA PERÍODO 2009 - 2013 1. Objeción Parcial del señor Presidente de la República al proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Régimen Provincial; 2. Objeción Parcial del señor Presidente de la República al proyecto de Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional; y, 3. Objeción Parcial del señor Presidente de la República al proyecto de Ley de Seguridad Pública
SESIÓN 08 INTERVENCIÓN DEL ASAMBLEÍSTA MARIA SOLEDAD VELA - PARTE 41 SESIÓN 08 INTERVENCIÓN DEL ASAMBLEÍSTA MARIA SOLEDAD VELA - PARTE 41 PERÍODO 2009 - 2013 1.-Objeción Parcial del señor Presidente de la República al Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado; y, 2. Primer Debate del Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de la Función Legislativa.
SESIÓN 09 INTERVENCIÓN DEL ASAMBLEÍSTA MARIA SOLEDAD VELA - PARTE30 SESIÓN 09 INTERVENCIÓN DEL ASAMBLEÍSTA MARIA SOLEDAD VELA - PARTE30 PERÍODO 2009 - 2013 1.-Primer Debate del Proyecto de Ley del Sistema Nacional de Registros de Datos Públicos.02 de octubre de 2009 PERÍODO 2009 - 2013
SESIÓN 10 INTERVENCIÓN DEL ASAMBLEÍSTA MARIA SOLEDAD VELA SESIÓN 10 INTERVENCIÓN DEL ASAMBLEÍSTA MARIA SOLEDAD VELA PERÍODO 2009 - 2013 1. Informe de la Comisión Especializada Permanente de Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral sobre el Acuerdo de Complementación Económica entre la República del Ecuador y la República de Chile; y, 2. Primer Debate del Proyecto de Ley Orgánica de Participación Ciudadana. 29 de octubre de 2009 PLENARIAS DEL PERÍODO 2009 - 2013
PARTE 11 ASAMBLEISTA MARIA SOLEDAD VELA PARTE 11 ASAMBLEISTA MARIA SOLEDAD VELA PARTE 11 ASAMBLEISTA MARIA SOLEDAD VELA 16 de julio de 2009 SEGUNDO DEBATE DEL PROYECTO DE LEY ORGANICA DEL CONSEJO DE PARTICIPACION CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
SESIÓN 14 INTERVENCIÓN DEL ASAMBLEÍSTA MARIA SOLEDAD VELA.flv SESIÓN 14 INTERVENCIÓN DEL ASAMBLEÍSTA MARIA SOLEDAD VELA.flv PERÍODO 2009 - 2013 1.-Primer Debate del Proyecto de Ley Orgánica de los Recursos Hídricos, Uso y Aprovechamiento del Agua. 24 de noviembre de 2009 ASAMBLEA PERÍODO 2009 - 2013
SESIÓN 20 INTERVENCIÓN DEL ASAMBLEÍSTA MARIA SOLEDAD VELA.flv SESIÓN 20 INTERVENCIÓN DEL ASAMBLEÍSTA MARIA SOLEDAD VELA.flv PERÍODO 2009 - 2013 1.-Proyecto de Resolución para reconocer e impulsar la iniciativa Yasuní ITT, presentado por la Comisión Especializada Permanente de la Biodiversidad y Recursos Naturales ; y, 2.-.Primer Debate del Proyecto de Ley Orgánica de Culturas. 23 de diciembre de 2009 PERÍODO 2009 - 2013
Entre otras intervenciones como:
1.- Aclaración tema Manageneración- ¿MANAGENERACIÓN, LOS REZAGOS DE UN ECUADOR AJENO? 02-09-2009
2.- En Montecristi no nos Olvidamos de Manabí 24-09-2009
3.-Ley de Educación General 06-10-2009
4.- El 3 de diciembre 2009 se oficializa la Resolución que exhorta al Presidente de la República para que extienda el plazo para el pago de créditos y microcréditos otorgados por entidades públicas financieras
El texto completo de estas propuestas está en el blog que mantengo en la página WEB de la Asamblea Nacional. http://asambleanacional.gov.ec/blogs/soledad_vela/
PROPUESTAS PRESENTADAS A LAS DIFERENTES LEYES DEBATIDAS
Ley de Recursos Hídricos.- Las propuestas presentadas a la Comisión de Soberanía Alimentaria y Sector Agrario y Pesquero se centraron en el apoyo a personas de atención prioritaria y a los pueblos y nacionalidades. En esta ley presentamos nuestro apoyo irrestricto a la finalización de las concesiones sobre el recurso agua y especialmente a la terminación de todos los contratos con la empresa Manageneración en Manabí.
Ley de Educación Superior.- Las propuestas presentadas a la Comisión Especializada de Educación Cultura, Ciencia y Tecnología buscaron prioritariamente el apoyo a la equidad de género e igualdad de oportunidades.
Dentro de las propuestas realizadas sobre esta ley se planteó la gratuidad en el nivel propedéutico, la autodeterminación del magisterio, la necesidad de haya una ley de carrera docente, y los beneficios para los y las estudiantes entre ellos las becas, créditos.
En el tema de las estudiantes para que haya un real respeto a la equidad y paridad de género propuse que se garantice a las madres estudiantes el servicio de guarderías, y que se garantice la paridad de género en la elección de autoridades académicas.
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.- Las observaciones presentadas a la Comisión Especializada de Gobiernos Autónomos, Descentralización y Organización del Territorio se basaron principalmente en el tema de Participación Ciudadana y a garantizar la vigencia del sistema de protección integral de niños, niñas y adolescentes en los gobiernos autónomos descentralizados.
Ley de Educación General.- Observaciones presentadas a la Comisión Ocasional de Educación para garantizar la efectividad del principio de interés superior de niños, niñas y adolescentes en la educación. Se sugiere que el proyecto de ley fortalezca la educación pública y la coeducación; como también asegurar el mejoramiento permanente de la calidad, la ampliación de la cobertura; la erradicar el analfabetismo puro, funcional y digital, y apoyar los procesos de post-alfabetización y educación permanente para personas adultas, y la superación del rezago educativo; garantice modalidades formales y no formales de educación.
Como aliada de los niños, niñas y adolescentes y comprometida con este grupo de atención prioritaria y con esta ley, asistí a los foros conversatorio organizado por Consejo Nacional de Niñez y Adolescencia en las ciudades de Quito y Portoviejo, en las que se me entregó las observaciones de los niños, niñas y adolescentes al informe de primer debate, que se resumen en:
Garantizar el acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sin discriminación alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, básico y bachillerato o su equivalente.
El derecho a una educación pública, universal y laica en todos sus niveles, y gratuita hasta el tercer nivel de educación superior inclusive.
Garantizar que los niños, niñas y adolescentes cuenten con docentes, materiales didácticos, laboratorios, locales, instalaciones y recursos adecuados y gocen de un ambiente favorable para el aprendizaje. Este derecho incluye el acceso efectivo a la educación inicial de cero a cinco años, y por lo tanto se desarrollarán programas y proyectos flexibles y abiertos, adecuados a las necesidades culturales de los educandos.
Que se contemple propuestas educacionales flexibles y alternativas para atender las necesidades de todos los niños, niñas y adolescentes, con prioridad de quienes tienen discapacidad, trabajan o viven una situación que requiera mayores oportunidades para aprender.
Las mujeres embarazadas tendrán derecho a la educación sin discriminación por su estado de gestación.
Las comunidades, pueblos, nacionalidades indígenas, afroecuatoriano, montubio y comunas, el desarrollo, fortalecimiento y potencialidad del sistema de educación intercultural bilingüe con criterios de calidad, desde la estimulación temprana hasta el nivel superior, conforme a la diversidad cultural, para el cuidado y preservación de las identidades en consonancia con sus metodologías de enseñanza y aprendizaje.
El sistema nacional de educación comprenderá las instituciones, programas, políticas, recursos y actores del proceso educativo, así como acciones en los niveles de educación inicial, básica y bachillerato, y estará articulado con el sistema de educación superior.
El Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la autoridad educativa nacional, que formulará la política nacional de educación; así mismo regulará y controlará las actividades relacionadas con la educación, así como el funcionamiento de las entidades del sistema.”
Mayor inversión de recursos en infraestructura y servicios.
Se debe cambiar la visión, ver la educación como un derecho que debe ser disfrutado, no como una imposición.
Mejorar la calidad de los maestros a través de evaluaciones y capacitación, limitar la edad en los profesores.
Las instituciones educativas, no solo deben formar profesionales sino también seres humanos, ciudadanos y ciudadanas.
La actitud de los Estudiantes debe ser de exigir y vigilar que los maestros cumplan.
Los estudiantes deben tener una actitud de cooperación y apertura al dialogo.
Ley de Servicio Civil.- Las propuestas presentadas a la Comisión Especializada de lo Laboral y Social se fundamenta en la estabilidad laboral de las y los servidores públicos que ingresaron por concurso de oposición y méritos, y quienes fueron evaluados por la Secretaría Nacional Técnica de Desarrollo de los Recursos Humanos.
Ley Orgánica del Deporte, Educación Física y Recreación.- Propone la inserción social e igualdad entre la ciudadanía como sección fundamental del sistema educativo y corrector de desequilibrios sociales, apoyando la inclusión de mujeres, personas adultas mayores, personas con procesos de rehabilitación por consumo de drogas en instituciones especializadas, personas con discapacidad, personas privadas de la libertad en recintos penitenciarios, y, niños, niñas y adolescentes.
Ley de Culturas.- Propuestas centradas en la participación de niños, niñas y adolescentes, pueblos y nacionalidades.
Se presentaron las propuestas a la reforma al Código Penal y de Procedimiento Penal básicamente en torno a las mujeres parturientas. Además en el plenario de 5 de enero se presentarán propuestas a la Ley de Comunicación.
El texto completo de estas propuestas está en el blog que mantengo en la página WEB de la Asamblea Nacional. www.asambleanacional.gov.ec
FOROS
Para la debida socialización de la Ley de Participación Ciudadana y Control Social organizaciones como Ecuador Dialoga, Consejo de la Niñez y Adolescencia, Secretaria de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana, Fundación Futuro Latinoamericano y Fondo Populorium, Comuna Los Bajos y agrupaciones comunitarias y ciudadanas me han realizado invitaciones formales e informales para socializar el proyecto en diferentes lugares de Manabí y del Ecuador. Esto se ha cumplido en los actos organizados para el efecto y en conversaciones con agrupaciones ciudadanas de la provincia de Manabí.
Además participé de los foros organizados por el Consejo de la Niñez y la Adolescencia en Quito y Portoviejo, para la recepción de propuestas en el tema de la Ley de Educación, de acuerdo al compromiso que mantengo con niños, niñas y adolescentes desde siempre.
DESAYUNOS DE TRABAJO
Los desayunos de trabajo han sido con respecto a temas de Género por cuanto las organizaciones que me han invitado han buscado involucrarse e informar sobre los avances y los pasos a seguir, entre ellos: Red de Mujeres Políticas del Ecuador, REMPE, y del Centro de Investigación de los Movimientos Sociales del Ecuador, CEDIME (AVANCES EN GENERO), Seguimiento a los temas sobre los derechos de las mujeres en el Ecuador , Resultados de las investigaciones sobre la situación de las Mujeres en la Educación Superior, trabajo con las organizaciones de comunicación aporte con observaciones al proyecto de ley orgánica de comunicación. Consolidación de espacios para debatir los derechos de las mujeres en los proyectos de ley-GRUPO PARLAMENTARIO POR LOS DERECHOS DE LAS MUJERES , Integración formal al Grupo Parlamentario el resultado obtenido en cuanto a este trabajo en conjunto es la firma del acta constitutiva Grupo Parlamentario por los Derechos de las Mujeres.
MANABÍ
He permanecido en contacto permanente con las autoridades y sectores sociales y productivos de la provincia de Manabí, así como con agrupaciones de defensa a los derechos fundamentales en la provincia. En estar reuniones se han manejado temas como la defensa que se hizo al medio ambiente, a los seres humanos y al sector productivo, en la terminación de los contratos con Manageneración, para esto se conversó con los sectores afectados por esta generación eléctrica y se acompañó la lucha con resultados positivos para la provincia.
También se ha hecho el requerimiento de información a las diferentes autoridades provinciales para poder conocer el estado del trabajo realizado y vigilar que se siga adelante para beneficio de la ciudadanía. Además de informar adecuadamente sobre los mismos.
Por otra parte me he reunido con diferentes actores sociales y políticos, con municipios y juntas parroquiales para conocer y aportar en el desarrollo de procesos productivos y culturales que se desarrollan en la provincia. Y sobre todo conociendo los aportes que diferentes sectores han tenido para las leyes que se han analizado en la asamblea.
Trabajé activamente en conjunto con mi equipo de trabajo en la creación y redacción de la resolución legislativa en beneficio de los sectores de la provincia de Manabí afectados por la grave sequía que la afecta, si bien no estuve presente en el plenario correspondiente la resolución fue felicitada por el plenario de la asamblea con la solicitud de otras provincias de ser integradas en la misma, lo que se hizo y fue aprobado en el plenario. Esta Resolución que exhorta al Presidente de la República para que extineda el plazo para el pago de créditos y microcréditos otorgados por entidades públicas financieras fue oficializada en 3 de diciembre.
Desde la Asamblea permanezco involucrada en los problemas de la provincia buscando las soluciones que como asambleísta podemos dar a nuestro Manabí.
RENDICIÓN DE CUENTAS PERMANENTE EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Considerando que una forma permanente de rendir cuentas es el contacto con los medios de comunicación, he participado en 67 medios de comunicación, entre los cuales hay radios, televisoras y prensa de la provincia de Manabí y a nivel nacional. Tengo especial cuidado de informar en medios de comunicación pequeños, radios cantonales para que la rendición de cuentas llegue a toda la ciudadanía de mi provincia.
Como miembro de la Comisión de Participación y Control Social he hablado y aclarado el tema de la Ley de Participación Ciudadana aproximadamente 45 veces, otros temas que los medios han abordado es Manageneración, Educación Superior, Ley de Territorialidad, Base de Manta, Ley de Comunicación, Designación al Parlamento Latinoamericano, y temas locales de Manabí como las carreteras e informe de la Gestión que realiza la Asambleísta en favor de Manabí.
REUNIONES DE TRABAJO Y REQUERIMIENTO DE INFORMACIÓN
Conforme lo dispone la Ley Orgánica de la Función Legislativa en sus artículos 75 y 110 y en el artículo 120 de la Constitución de la República, se han requerido las informaciones que detallo en lo siguiente:
Información sobre la Salud en la Provincia de Manabí (en todas sus áreas y proyectos) a la Ministra de Salud Caroline Chang. Información sobre el desempeño del Hospital Miguel H. Alcívar en Bahía de Caráquez.
Información de Manabí- Ministerio de inclusión Económica y Social. Director Provincial Santiago Montenegro
Información sobre el Puerto de Transferencia de Manta
Información de Manabí – Miduvi- Director Provincial del Miduvi.
Información sobre los trabajos del Puente Bahía – San Vicente al Ministerio de Obras Públicas y al Cuerpo de Ingenieros del Ejército.
Información sobre el estado de los contratos de las carreteras de Manabí-Manuel Vélez Román, Director Provincial de Manabí.
Diversas reuniones con las autoridades provinciales y nacionales para recabar información.
Además de la información escrita que he recibido en estos y otros temas, he mantenido reuniones con las autoridades mencionadas y otras autoridades de Manabí para conocer el estado real de los trabajos y proyectos en la provincia. Como he mencionado en este informe, a pesar de que el trabajo legislativo se desarrolla en la Asamblea Nacional en la ciudad de Quito, y debo concentrarme en la elaboración y propuestas a las leyes, en todo momento mantengo un contacto permanente con Manabí y sus autoridades para acompañar el proceso que se desarrolla en la provincia.
GRUPOS PARLAMENTARIOS
Me mantengo abierta en todo momento a trabajar en conjunto con legisladores y legisladoras para propender a la defensa de los derechos fundamentales, los derechos de las mujeres, de los niños, niñas y adolescentes y grupos de atención prioritaria en el desarrollo de las leyes. De esta forma podemos aunar los esfuerzos en la consecusión de las metas planteadas. Entre los grupos a los que pertenezco están los siguientes:
l Grupo Parlamentario Tránsito Amaguaña
l Grupo Parlamentario por los Derechos de las Mujeres
PARLAMENTO LATINOAMERICANO
He sido designada por la Asamblea Nacional como delegada al Parlamento Latinoamericano en la Comisión de lo Económico, Deuda Social y Desarrollo Regional. En la Asamblea Ordinaria que se desarrolló en Panamá el 2, 3 y 4 de diciembre logramos que la Comisión de lo Económico tenga su primera sesión en Quito en abril de 2010, tema que está siendo coordinado para el éxito de la reunión. Además se establecieron contactos con parlamentarios latinoamericanos en aras a fortalecer la presencia del Parlamento Latinoamericano y la permanente defensa de la democracia a la que debe estar ligado.
EQUIPO DE TRABAJO
El éxito de toda gestión se basa en tener un equipo de trabajo que responda con mística, preparación y eficiencia a los requerimientos de las metas propuestas. Creo que tengo un equipo que me ha apoyado profesionalmente en todo momento, y de esta forma al desarrollo de las leyes:
Asesoría
Dra. Rocío García Costales
Biólogo César Egas Vaca
Socióloga Emilifran Pazmiño Bodero
Asistente
Omar Bravo Cevallos
Este es un breve informe del trabajo realizado, mantengo el compromiso de continuar con fuerzas en la tarea que me fuera encomendada por la ciudadanía acá en la Asamblea Nacional, labor que realizaré siempre con el apoyo de mi equipo de trabajo.










